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中共三明市農(nóng)科院黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

發(fā)布日期：2024-06-04 閱讀：次

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年5月9日-6月9日市委巡察五組對(duì)市農(nóng)科院黨組開展了巡察。2023年9月11日，市委巡察五組向市農(nóng)科院黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、多措并舉落實(shí)巡察整改主體責(zé)任
（一）以上率下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨組把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，以高度的政治自覺，堅(jiān)決扛起巡察整改的政治責(zé)任。在巡察反饋會(huì)的第二天，成立了由黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人、各支部書記擔(dān)任組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改的組織、協(xié)調(diào)、督促等工作。黨組書記作為巡察整改第一責(zé)任人，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促，先后主持召開黨組會(huì)、巡察整改工作推進(jìn)會(huì)14次，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題17個(gè)，帶頭在民主生活會(huì)上作檢討。駐市林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組、班子成員按照分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，各部門迅速行動(dòng)抓好落實(shí)，全院形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)的工作格局。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，確保真改實(shí)改。巡察反饋會(huì)后，院黨組立即著手研究制定巡察整改工作方案，細(xì)化問題清單，以部門為單位下發(fā)整改事項(xiàng)通知單，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開座談會(huì)，征集巡察整改的意見和建議，于2023年9月21日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)市委巡察五組對(duì)市農(nóng)科院黨組巡察情況反饋意見的整改方案》?！斗桨浮芳?xì)化了37項(xiàng)具體整改任務(wù)，并明確整改目標(biāo)、整改步驟，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限?！斗桨浮酚“l(fā)后，對(duì)能整改的事項(xiàng)立行立改，對(duì)其他事項(xiàng)實(shí)行整改清單“銷號(hào)”動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行每周兩匯報(bào)一通報(bào)，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，直到問題清單見底清零，有力推動(dòng)了巡察整改工作。
（三）標(biāo)本兼治，提升整改成效。院黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入分析巡察反饋的問題，認(rèn)真剖析問題根源，舉一反三，把巡察整改與全面從嚴(yán)治黨、班子隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，集中解決在科研項(xiàng)目實(shí)施、科研資金使用、成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)存在的問題，共制定、修訂、完善制度22項(xiàng)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里，為推進(jìn)建設(shè)“區(qū)域性一流地市農(nóng)科院所”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦黨組織貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神質(zhì)效不高，學(xué)思用貫通不夠。
（1）對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和科技創(chuàng)新的重要論述學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。
整改情況：一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，筑牢根本，通過認(rèn)真自學(xué)、專題研學(xué)、實(shí)地踐學(xué)、共建互學(xué)、舉辦讀書班等模式，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平著作選讀》等學(xué)習(xí)書目，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神》《2023年中央一號(hào)文件》《習(xí)近平總書記給“科學(xué)與中國(guó)”院士專家代表的回信精神》和習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新的重要論述等，通過學(xué)習(xí)提升了院黨組開展科技創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的工作能力。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化。認(rèn)真制定《三明市農(nóng)科院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，按制度開展好理論中心組學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記的重要論述和重要指示批示精神納入黨組會(huì)議第一議題8次，組織集中學(xué)習(xí)10次，開展學(xué)習(xí)研討4次，上專題黨課7次，開展青年理論學(xué)習(xí)5次。通過理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝，進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)研討。巡察整改以來，舉辦專題學(xué)習(xí)研討 4次，收集專題研討材料12份，15位同志作交流發(fā)言，有效推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相融合，在深入學(xué)習(xí)思考、調(diào)查研究、剖析問題的基礎(chǔ)上，部署落實(shí)工作舉措，真正做到用政治理論指導(dǎo)實(shí)際工作，提升政治理論學(xué)習(xí)的質(zhì)效。四是強(qiáng)化問責(zé)。2023年11月21日對(duì)中心組學(xué)習(xí)記錄未學(xué)補(bǔ)記的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育談話，明確記錄的相關(guān)要求，提升記錄的規(guī)范性。
（2）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全”“把中國(guó)人飯碗牢牢端在自己手上”等重要講話精神不到位。
  整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2023年8月31日黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)集中學(xué)習(xí)了全省、全市耕地保護(hù)和糧食安全工作會(huì)議精神；2023年11月20日，黨組成員集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全”“把中國(guó)人飯碗牢牢端在自己手上”等重要講話精神；三個(gè)支部以支委會(huì)和黨員大會(huì)的方式跟進(jìn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的政治自覺和行動(dòng)自覺。二是再生稻新品種突破“噸糧”瓶頸。2023年11月3日，優(yōu)質(zhì)香型雜交稻新品種明1優(yōu)臻占在南平市浦城縣現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)畝產(chǎn)達(dá)373.02公斤，兩季總產(chǎn)達(dá)1065.87公斤，達(dá)到了國(guó)家提出的“噸糧”水平。三是加大與省級(jí)以上龍頭米業(yè)企業(yè)的對(duì)接力度。2023年11月17日與三明河龍貢米米業(yè)股份有限公司簽訂了“優(yōu)質(zhì)稻米品種篩選合作協(xié)議書”，以期篩選出可以作為三明地區(qū)主栽品種的優(yōu)質(zhì)稻新品種。四是加大再生稻研究力度。已在尤溪縣進(jìn)行再生稻篩選試驗(yàn)，篩選出再生力較強(qiáng)的水稻新品種2個(gè)；與福建農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合申報(bào)重大項(xiàng)目，共同開展早熟雜交稻與優(yōu)質(zhì)再生稻新品種的選育研究。
2.科研基礎(chǔ)工作存在短板，選育新品種競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（1）新品種新技術(shù)前沿性研究不突出。
整改情況：一是強(qiáng)化對(duì)前沿性科研理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。選送專業(yè)技術(shù)人員交流訪學(xué)，2023年9月選送1位蔬菜所業(yè)務(wù)骨干作為西部之光訪問學(xué)者到中國(guó)農(nóng)科院蔬菜與花卉研究所訪問學(xué)習(xí)一年，選送2位食用菌研究所業(yè)務(wù)骨干到上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所訪問學(xué)習(xí)三個(gè)月；組織生物技術(shù)研究所、旱作所、水稻所干部參加2023年12月10日—12日在成都舉辦的2023分子植物育種大會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)分子育種理論、技術(shù)。二是加強(qiáng)對(duì)外交流。2023年10月18日，食用菌所科研團(tuán)隊(duì)參加了福建省菌業(yè)周科技論壇，并與福建農(nóng)林大學(xué)相關(guān)專業(yè)的教授探討菌業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2023年10月26—28日，蔬菜所科研團(tuán)隊(duì)參加了“2023中國(guó)熱帶作物學(xué)會(huì)南方瓜類蔬菜專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”，提升了研發(fā)專業(yè)能力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。7個(gè)新增科研項(xiàng)目中增加轉(zhuǎn)錄組學(xué)、分子生物學(xué)等研究?jī)?nèi)容，提升基礎(chǔ)研究的專業(yè)能力。四是舉辦自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)專題培訓(xùn)。于2023年11月21日舉辦自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)蘭濤教授到我院作“國(guó)家和我省自然科學(xué)基金政策解讀和申報(bào)交流”專題講座，提升全院專業(yè)技術(shù)人員自然基金項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫能力。
  （2）科研平臺(tái)作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是啟動(dòng)科研平臺(tái)認(rèn)證工作。整合植物成分檢測(cè)平臺(tái)、福建?。ㄉ絽^(qū)）作物遺傳改良與創(chuàng)新利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、稻米品質(zhì)研發(fā)平臺(tái)等科研平臺(tái)，以“三明市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)測(cè)試中心”申報(bào)CMA（中國(guó)計(jì)量認(rèn)證）和CATL（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證）資質(zhì)認(rèn)證，已完成資質(zhì)認(rèn)證的前期調(diào)研、可行性研究等工作。二是設(shè)置開放課題。“福建?。ㄉ絽^(qū)）作物遺傳改良與創(chuàng)新利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”設(shè)置開放課題，經(jīng)申報(bào)、審查、專家評(píng)審，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目予以資助，資助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元/項(xiàng)目。三是雜交水稻生產(chǎn)與繁育研究中心啟動(dòng)再生稻篩選試驗(yàn)。2023年11月16日，與尤溪縣乾美農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂再生稻篩選試驗(yàn)協(xié)議，委托合作社在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)下堡村進(jìn)行再生稻篩選試驗(yàn)；2023年11月21日，與浦城縣億家園家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂全程機(jī)械化再生稻篩選試驗(yàn)協(xié)議，委托合作社在浦城縣石陂鎮(zhèn)進(jìn)行全程機(jī)械化篩選試驗(yàn)。四是提升非洲菊新品種影響力。花卉研究所在清流縣建立非洲菊新品種示范基地2個(gè)，示范新品種15個(gè)，示范面積7.5畝；于2023年11月23日在清流縣舉辦非洲菊新品種現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)推介15個(gè)新品種，評(píng)鑒并選出8個(gè)擬作為清流縣主栽品種，并與聚宏農(nóng)林科技發(fā)展有限公司等3家花卉經(jīng)營(yíng)主體簽訂了新品種示范推廣合作協(xié)議。
（3）部分研究所科研實(shí)力偏弱。
整改情況：一是加大人才引進(jìn)力度。花卉所、旱作所聘用兩位臺(tái)灣大學(xué)博士作為客座研究員，食用菌所柔性引進(jìn)上海農(nóng)科院食用菌研究所一位副研究員任所長(zhǎng)，蔬菜所引進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院蔬菜與花卉研究所的一位研究員任客座研究員，為提升各所的研究實(shí)力注入人才力量，激發(fā)活力。二是設(shè)立公益科研專項(xiàng)。對(duì)藥用植物研究所、食用菌所等起步較晚，發(fā)展相對(duì)較慢的研究所給予傾斜，已申報(bào)項(xiàng)目3項(xiàng)，獲項(xiàng)目補(bǔ)助資金70萬(wàn)元。三是優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)研究所進(jìn)行調(diào)整，正在與市委編辦溝通撤銷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所，成立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)測(cè)試中心的相關(guān)事宜。四是穩(wěn)步推進(jìn)食品加工所建設(shè)。已于2023年8月10日成立食品加工研究所籌建工作小組，建成食品加工研究所研發(fā)與中試平臺(tái)，獲批2024年招聘食品加工相關(guān)專業(yè)的碩士研究生2名，充實(shí)加工所科研力量。五是加大新品種選育。旱地作物研究所引進(jìn)優(yōu)質(zhì)山藥種質(zhì)資源20份，正在通過逆境條件創(chuàng)造變異單株；花卉研究所新提交植物新品種權(quán)申請(qǐng)10個(gè)，有4個(gè)白鶴芋屬新品種通過國(guó)家林業(yè)和草原局新品種保護(hù)辦公室現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)審查；食用菌研究所選育的2個(gè)靈芝新品種通過專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，2個(gè)巨大口蘑新品種已提交植物新品種權(quán)保護(hù)申請(qǐng)。
3.新品種推廣應(yīng)用不夠有力，科研成果轉(zhuǎn)化成效不夠明顯。
（1）踐行“把科研論文寫在大地上”價(jià)值導(dǎo)向不夠，多數(shù)研究成果“沉睡”在實(shí)驗(yàn)室。
整改情況：一是圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整育種目標(biāo)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求開展調(diào)研，調(diào)整育種目標(biāo)，力爭(zhēng)選育出更多符合市場(chǎng)需求的農(nóng)作物新品種。如旱作所開展調(diào)研3次，將山藥育種方向調(diào)整為選育優(yōu)質(zhì)特色糯山藥和釀酒專用型山藥；蔬菜所開展調(diào)研2次，將辣椒育種方向調(diào)整為選育高辣和超辣辣椒新品種。二是多舉措促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。通過在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛網(wǎng)登記新品種信息6條，在單位網(wǎng)站公布專利信息9個(gè)，2023年成功轉(zhuǎn)化“遂S”等6個(gè)新品種和1個(gè)專利，有1個(gè)新品種的轉(zhuǎn)化正在洽談；成功舉辦了全省科技特派員成果現(xiàn)場(chǎng)推介和滬明合作農(nóng)業(yè)科技成果展示推介活動(dòng)，集中展示和推介上海、福建省最新研發(fā)的新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)及發(fā)明專利800多項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目24個(gè)；舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班37次，受訓(xùn)近3000人次。三是對(duì)驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目開展后續(xù)研究。對(duì)“抗褐飛虱抗稻瘟病兩系不育系的選育及應(yīng)用”繼續(xù)開展研究，已利用從福建農(nóng)林大學(xué)引進(jìn)的抗褐飛虱材料BPH33利用分子標(biāo)記輔助育種手段對(duì)現(xiàn)有的恢復(fù)系和兩系不育系明德S進(jìn)行改良，選育出新兩系不育系明達(dá)S于2023年7月18日通過福建省現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定。
（2）栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不到位。
整改情況：一是“良種良法”配套推廣。加大新品種配套栽培技術(shù)的研究，編印《優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)》《高辣辣椒高效栽培技術(shù)》《沙縣糯山藥栽培技術(shù)手冊(cè)》《非洲菊新品種》等宣傳手冊(cè)共計(jì)1700冊(cè)。二是開展水稻栽培、制種技術(shù)指導(dǎo)。2023年6月以來，受邀為明溪、沙縣、將樂等地舉辦的9期高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班進(jìn)行《三明市農(nóng)科院優(yōu)質(zhì)稻品種介紹及栽培技術(shù)要點(diǎn)》《雜交稻制種技術(shù)及三明市農(nóng)科院品種介紹》培訓(xùn)，受訓(xùn)300人次，有32人次到尤溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，服務(wù)合作社4家，指導(dǎo)農(nóng)戶50人次，進(jìn)一步提升了農(nóng)戶種植水稻新品種的積極性。三是舉辦“明椒系列”辣椒新品種種植技術(shù)培訓(xùn)。2023年10月5日以來，在沙縣青州鎮(zhèn)涌溪村等地開展高辣辣椒高效栽培技術(shù)培訓(xùn)5期，累計(jì)受訓(xùn)332人次，進(jìn)一步提升農(nóng)戶種植“明椒系列”新品種的能力。四是拓展明八味產(chǎn)業(yè)鏈。收集本市生物醫(yī)藥從業(yè)者信息，建立“三明市生物醫(yī)藥及生物工程學(xué)會(huì)”“三明市明八味產(chǎn)業(yè)研究院”微信群，不定期分享“明八味”產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展信息，定期開展線上答疑；于2023年10月19日—20日在我院舉辦了“明八味”優(yōu)秀產(chǎn)品評(píng)選及發(fā)布會(huì)，并于三明日?qǐng)?bào)、三明農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化展示廳及海峽兩岸林博會(huì)對(duì)優(yōu)秀產(chǎn)品進(jìn)行展示，進(jìn)一步拓展藥用植物加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價(jià)值，激發(fā)農(nóng)戶種植、企業(yè)生產(chǎn)“明八味”道地藥材的積極性。
（3）項(xiàng)目示范推廣帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。
整改情況：一是建立新品種栽培示范基地。2023年建立水稻“明1優(yōu)臻占”示范基地1450畝，培育種植大戶5戶，輻射帶動(dòng)種植面積10000畝；建立“明椒8號(hào)”示范基地500畝，培育種植大戶10戶，輻射帶動(dòng)種植面積2000畝；建立“沙縣糯山藥”示范基地120畝，培育種植大戶5戶；建立“沙陽(yáng)奶根”示范基地100畝，培育種植大戶5戶，輻射帶動(dòng)種植面積1000畝，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用比較明顯。二是指導(dǎo)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)尤溪縣洋中鎮(zhèn)龍洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與聯(lián)合鄉(xiāng)連云村等4個(gè)村簽訂優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)訂單，以優(yōu)價(jià)總計(jì)收購(gòu)稻谷22萬(wàn)公斤。三是舉辦學(xué)習(xí)交流會(huì)。花卉所于2023年10月6日組織專業(yè)技術(shù)人員開展“花卉新品種與鄉(xiāng)村振興”學(xué)習(xí)交流會(huì)，對(duì)如何做好花卉新品種示范，花卉產(chǎn)業(yè)與文旅如何進(jìn)一步融合，如何發(fā)揮專長(zhǎng)為建設(shè)美麗中國(guó)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作等進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，不僅提高科研人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力，也進(jìn)一步提振了專業(yè)技術(shù)人員做好科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的信心。
4.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，引領(lǐng)科研發(fā)展不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。
（1）“三重一大”決策有偏差。
整改情況：一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。院黨組書記、副書記就“三重一大”決策存在偏差問題在2023年11月8日召開的黨組會(huì)上作深刻檢查，在2023年10月23日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上作自我批評(píng)。二是修訂制度。修訂完善《中共三明市農(nóng)科院黨組“三重一大”重要事項(xiàng)決策制度》《中共三明市農(nóng)科院黨組會(huì)議議事規(guī)則》等制度，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)具體內(nèi)容、重大項(xiàng)目和大額資金的具體額度以及決策程序。三是抓好落實(shí)。不折不扣落實(shí)好“三重一大”決策制度，采取事先征集議題、充分醞釀、集體研究等方式，完善規(guī)范決策行為，提高決策水平。自巡察指出問題以來，召開“三重一大”會(huì)議9次，征集議題33個(gè)，對(duì)33個(gè)事項(xiàng)作出決策。
（2）擔(dān)當(dāng)作為精氣神不足。
整改情況：一是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，黨組班子成員就提升種業(yè)自主創(chuàng)新水平、青年人才發(fā)展、科技服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等開展了專題調(diào)研，著力解決院高質(zhì)量發(fā)展的難題，為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性一流農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效的意識(shí)。抓緊實(shí)施《三明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院2022—2030年發(fā)展規(guī)劃》，2023年新增市級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)19項(xiàng)，省支持設(shè)區(qū)市農(nóng)科院所建設(shè)專項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目獲立項(xiàng)4項(xiàng)，選育水稻新品種通過主要農(nóng)作物品種審定的17個(gè)，其中國(guó)家審定9個(gè)，獲植物新品種權(quán)保護(hù)10個(gè)，授權(quán)專利9個(gè)，國(guó)家發(fā)明專利6個(gè)。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)“福建省水稻遺傳改良與創(chuàng)新利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室二期”項(xiàng)目建設(shè)滯后的原因進(jìn)行分析，列出序時(shí)進(jìn)度表并有序推進(jìn)，項(xiàng)目已完成建設(shè)并交付使用。
（3）助力鄉(xiāng)村振興不夠有力。
整改情況：一是開展“四下基層”專題調(diào)研。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線、農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)研30余次，廣泛聽取意見建議，摸清科技服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)存在的問題，找準(zhǔn)種業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。如，院主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)技專家到新疆瑪納斯縣水稻、蔬菜種植基地開展農(nóng)業(yè)調(diào)研交流；院黨組副書記帶領(lǐng)花卉專家到廣州東順園藝、廣州芳村花卉市場(chǎng)等企業(yè)調(diào)研花卉科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。二是科技服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建淮山新品種新技術(shù)示范推廣團(tuán)隊(duì)，通過幫助永安安砂鎮(zhèn)引進(jìn)淮山新品種、推廣淮山種植新技術(shù)、對(duì)本地品種進(jìn)行組培復(fù)壯，降低了種植淮山的生產(chǎn)成本、提升了淮山的產(chǎn)量和品質(zhì)，推動(dòng)了安砂淮山產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是將“沙縣糯山藥”打造為沙縣富民產(chǎn)業(yè)。與福建琉森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，在沙縣區(qū)青州鎮(zhèn)洽湖村開辟撂荒地120畝種植“沙縣糯山藥”，2023年生產(chǎn)“沙縣糯山藥”40萬(wàn)斤，2024年計(jì)劃種植“沙縣糯山藥”400畝，為“沙縣糯山藥”成為富民產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。四是成功舉辦2023年沙縣區(qū)“糯山藥特色小吃•菜肴”烹飪大賽。2023年11月29日，與三明市農(nóng)業(yè)學(xué)校、三明市沙縣區(qū)商務(wù)局、三明（沙縣）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(huì)、福建琉森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等單位聯(lián)合舉辦了2023年沙縣區(qū)“糯山藥特色小吃•菜肴”烹飪大賽，凸顯了“沙縣糯山藥”的價(jià)值，進(jìn)一步打響了“沙縣糯山藥”知名度。
（4）落實(shí)市委市政府工作部署不夠堅(jiān)決，食用菌研究進(jìn)展緩慢。
整改情況：一是積極推進(jìn)食用菌所人才建設(shè)。食用菌研究所于2023年9月13日引進(jìn)上海農(nóng)科院食用菌所一位副研究員擔(dān)任食用菌所所長(zhǎng)（柔性引進(jìn)）；選送2位專業(yè)技術(shù)人才到上海農(nóng)科院食用菌所交流訪學(xué)。二是推進(jìn)滬明食用菌菌種質(zhì)量檢測(cè)中心（三明）建設(shè)。該中心于2023年11月7日掛牌成立，已完成實(shí)驗(yàn)室改造工作和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、安裝調(diào)試等工作，于2023年12月5日完成驗(yàn)收。三是申請(qǐng)加入福建省食用菌產(chǎn)業(yè)體系。組建福建省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系三明實(shí)驗(yàn)站科研團(tuán)隊(duì)，并提交福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，目前正在等待審核結(jié)果。
（5）激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行有偏差。
  整改情況：一是開展自查自糾。已于2023年11月21日對(duì)現(xiàn)有干部兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)情況進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)的情況；建立干部在職創(chuàng)辦企業(yè)和兼職創(chuàng)新的管理臺(tái)賬，將在職創(chuàng)辦企業(yè)的16位專業(yè)技術(shù)人員和選派到福建六三種業(yè)有限責(zé)任公司兼職創(chuàng)新的3位同志納入臺(tái)賬管理。二是嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)未經(jīng)黨組審批在企業(yè)兼職的計(jì)財(cái)處2位干部進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其在全院大會(huì)上作檢查；對(duì)在職創(chuàng)辦企業(yè)未向單位作年度報(bào)告的5位同志給予批評(píng)教育。三是完善制度。研究制定《三明市農(nóng)科院專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)管理辦法》，對(duì)干部兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確，嚴(yán)格審批、報(bào)告等程序。四是組織專題學(xué)習(xí)教育。于2023年11月21日召開全院大會(huì)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見的通知》《三明市科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)〈支持科技特派員建立利益共同體若干措施（試行）〉的通知》等文件，擴(kuò)大政策的知曉度。五是部署科特派工作。于2023年11月24日召開科技特派員工作部署會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《支持科技特派員建立利益共同體若干措施（試行）》文件精神，對(duì)符合規(guī)定且自愿建立利益共同體的科技特派員進(jìn)行審批，及時(shí)登記備案，已完成登記備案1人。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
（1）履行意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位。
整改情況：一是主動(dòng)認(rèn)責(zé)擔(dān)責(zé)。院黨組書記、副書記在2023年10月23日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上就落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題進(jìn)行檢討，黨組其他成員按照 “一崗雙責(zé)”要求進(jìn)行自我批評(píng)。二是制定工作方案。制定《三明市農(nóng)科院黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作、每半年開展1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域綜合分析、每年向上級(jí)黨組織匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作等相關(guān)要求。三是開展專題學(xué)習(xí)。在2023年9月21日巡察整改專題民主生活會(huì)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳工作和意識(shí)形態(tài)工作的最新重要講話和重要指示批示精神，由黨組副書記就貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作專題發(fā)言。四是同步推進(jìn)意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查反饋問題的整改。針對(duì)反饋的意識(shí)形態(tài)工作問題清單10個(gè)，制定整改措施27條，與巡察整改同步部署，同步推進(jìn)，已將整改進(jìn)展情況報(bào)告報(bào)市委宣傳部。
（2）網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地管理不嚴(yán)。
整改情況：一是做好主責(zé)主業(yè)的宣傳。由黨組書記親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，利用網(wǎng)站、社交媒體等公開平臺(tái)，充分宣傳展示我院在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、滬明合作等工作中展現(xiàn)出的新實(shí)踐新氣象新風(fēng)貌?！犊萍既?qǐng)?bào)》專題報(bào)道《“菜單式”供給服務(wù)，“訂單式”對(duì)接需求—福建將科特派“金字招牌”擦得更亮》，福建省鄉(xiāng)村振興公共頻道《鄉(xiāng)村振興進(jìn)行時(shí)》《中國(guó)花卉報(bào)》《三明日?qǐng)?bào)》《三明新聞》《沙縣新聞》等融媒體平臺(tái)刊發(fā)播出新聞8條。二是對(duì)院網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。巡察整改以來，網(wǎng)站新增學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專欄，及時(shí)發(fā)布院黨組、支部主題教育動(dòng)態(tài)和相關(guān)學(xué)習(xí)資料40條。三是制定新聞審核及發(fā)布制度。制定《信息發(fā)布“三審三校”制度》，對(duì)新聞內(nèi)容和發(fā)布兩個(gè)方面的審核作出明確規(guī)定。明確信息“三審”，即信息撰稿人、部門負(fù)責(zé)人、黨政辦人員三個(gè)人對(duì)信息進(jìn)行審核；信息發(fā)布由信息撰稿人填寫《三明市農(nóng)科院上網(wǎng)信息發(fā)布審批單》，由部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由科研管理處憑單發(fā)布信息。2023年9月11日以來，發(fā)布信息74篇，做到百分百審批。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.科技服務(wù)“三農(nóng)”工作成效不顯著
（1）科技幫扶質(zhì)效打折扣。
整改情況：一是強(qiáng)化工作部署。院黨組就科技幫扶質(zhì)效打折扣等問題進(jìn)行深刻反思，于  2023年11月24日召開全院省級(jí)科技特派員工作部署會(huì)，對(duì)科特派工作進(jìn)行再部署，對(duì)科技特派員的工作職責(zé)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)，并就年度考核、服務(wù)成效、服務(wù)安全等提出具體要求。二是優(yōu)化科技特派員激勵(lì)機(jī)制。制定《三明市農(nóng)科院科技特派員工作管理辦法（試行）》，將科技特派員工作納入單位績(jī)效考核、年度考核、職稱評(píng)聘的重要指標(biāo)，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，已推薦一位科技特派員作為福建省最美科技特派員候選人，推薦一位科技特派員作為三明市最美志愿者候選人，擬于2024年2月初表彰一批優(yōu)秀科技特派員，以此激勵(lì)科研人員申報(bào)科技特派員，優(yōu)質(zhì)開展科技服務(wù)工作。三是開展科技特派員工作督查。組織科研管理處干部到尤溪、清流、將樂等地，實(shí)地查看科特派工作情況和示范基地建設(shè)情況，要求全院30個(gè)省級(jí)科技特派員和12個(gè)科技特派員團(tuán)隊(duì)向科研處提交2023年科技特派員工作情況報(bào)告，指定專人關(guān)注科技特派服務(wù)積分排名情況，對(duì)排名靠后的科技特派員進(jìn)行提醒，有力督促了科技特派員認(rèn)真履職盡責(zé)，做好科技服務(wù)。
（2）科技示范項(xiàng)目管理不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在2023年11月21日召開的全院大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令做出書面檢查。二是舉辦科技示范項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)會(huì)。于2023年12月5日召開全院科技示范項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)會(huì)，由學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)19個(gè)科技項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并提出實(shí)施的意見和建議。三是實(shí)施科技項(xiàng)目分階段備案管理。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)前學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審評(píng)分材料、項(xiàng)目申報(bào)書（包含項(xiàng)目基本信息、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)度計(jì)劃）、項(xiàng)目任務(wù)（合同）書進(jìn)行備案，并對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收過程中形成的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔存放。巡察整改以來，備案市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)、市級(jí)科技特派員示范基地建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)、省引導(dǎo)性項(xiàng)目4個(gè)，完成歸檔備案項(xiàng)目材料4份。
2.科研項(xiàng)目監(jiān)督管理存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
（1）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前審核把關(guān)不嚴(yán)，蔬菜所示范推廣項(xiàng)目存在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的情況。
整改情況：一是對(duì)蔬菜所示范推廣項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。經(jīng)梳理，2023年蔬菜所在研的示范推廣項(xiàng)目4項(xiàng)，有3項(xiàng)與福建省三明市農(nóng)興種苗有限公司合作，有1項(xiàng)與永安市新寨果蔬專業(yè)合作社。對(duì)項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)的蔬菜所原所長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。二是完善項(xiàng)目管理制度。修訂完善《三明市農(nóng)科院科技項(xiàng)目管理辦法》，明確項(xiàng)目資質(zhì)審核、協(xié)議簽訂、資金撥付、結(jié)題驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)流程，減少項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。三是壓實(shí)把關(guān)責(zé)任。對(duì)與其他單位合作的項(xiàng)目，項(xiàng)目協(xié)議（合同）書須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及黨組會(huì)審核后，方可正式簽訂協(xié)議，杜絕出現(xiàn)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的情況。巡察整改以來，全院簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議8份，項(xiàng)目合作單位7個(gè)。
（2）科研成果轉(zhuǎn)化存在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)且過度讓利的現(xiàn)象。

整改情況：一是對(duì)蔬菜所科研成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行梳理。經(jīng)梳理，2017年以來，蔬菜所選育的14個(gè)辣椒新品種、“明栗1號(hào)”南瓜新品種授權(quán)給福建省三明市農(nóng)興種苗有限公司經(jīng)營(yíng)。截至2023年12月6日，已收回了“明栗1號(hào)”南瓜新品種和“明椒5號(hào)”等4個(gè)辣椒新品種的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并掛網(wǎng)發(fā)布信息，尚未有企業(yè)與我院對(duì)接以上5個(gè)品種的成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)。根據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化的政策規(guī)定，對(duì)“明椒7號(hào)”等9個(gè)辣椒新品種的成果轉(zhuǎn)化合同條款進(jìn)行修訂。二是及時(shí)發(fā)布科研成果信息。2023年以來，在三明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布許可使用公示6個(gè)、發(fā)布10個(gè)專利信息，在福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛網(wǎng)3個(gè)新品種和3個(gè)專利信息，尋找科研成果需求單位，杜絕出現(xiàn)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。三是按程序?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化。巡察以來的成果轉(zhuǎn)化（水稻新品種“明優(yōu)月牙香占”）已嚴(yán)格按照程序，于2023年7月12日經(jīng)院成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由院黨組會(huì)決定實(shí)施轉(zhuǎn)化。并由院成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)協(xié)議進(jìn)行把關(guān)，交領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議。四是嚴(yán)肅追究責(zé)任。2023年11月8日，經(jīng)院黨組會(huì)議研究對(duì)蔬菜所所長(zhǎng)予以免職。

（3）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)管。
  整改情況：一是開展專項(xiàng)核實(shí)。于2023年10月12日邀請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)審核公司對(duì)將樂縣高唐鎮(zhèn)常源村“5畝竹架大棚”造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，并由施工方將超額支付的3927元退回單位賬戶。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予誡勉談話處理，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。三是強(qiáng)化項(xiàng)目的管理。修訂完善《三明市農(nóng)科院科技項(xiàng)目管理辦法》《三明市農(nóng)科院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行每年年中（6月）、年末（12月或1月）兩次科研進(jìn)展匯報(bào)會(huì)，提升項(xiàng)目實(shí)施管理的能力和水平。
  （4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后結(jié)題驗(yàn)收流于形式。
  整改情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)“蘭陽(yáng)牡丹”和永安市小陶鎮(zhèn)“明椒8號(hào)”示范片兩個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令做出書面檢查。二是規(guī)范與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目的管理。在聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目前，充分調(diào)研企業(yè)科研、財(cái)務(wù)資料，及時(shí)宣傳國(guó)家、省、市項(xiàng)目管理辦法，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定，及時(shí)溝通存在的問題，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)、資金和業(yè)務(wù)不規(guī)范等問題。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的管理。巡察整改以來結(jié)題驗(yàn)收的“印度梨形孢對(duì)葉菜用甘薯生長(zhǎng)、品質(zhì)及抗逆性影響的研究”等3個(gè)項(xiàng)目，均由科研處對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核后再組織專家正式驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收均為合格。此外，科研管理處還對(duì)“抗病優(yōu)質(zhì)紅米雜交稻新品種選育”等4個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四是積極與地方政府、農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門對(duì)接合作。與清流縣人民政府簽訂了《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科技合作協(xié)議》，與沙縣青州鎮(zhèn)簽訂《‘沙縣糯山藥’示范推廣合作協(xié)議》，積極參與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)、林業(yè)舉辦的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，共同推動(dòng)新品種的示范推廣。
3.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格。
  （1）公務(wù)接待不規(guī)范。（2）項(xiàng)目測(cè)產(chǎn)會(huì)議用餐超標(biāo)準(zhǔn)。
  整改情況：一是立行立改。相關(guān)人員已于2023年9月13日將2筆違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定的款項(xiàng)536元、4筆超出會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)的款項(xiàng)1627元退回單位賬戶。二是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)食用菌所相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并在全院大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的4名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在2023年11月8日召開的黨組會(huì)上作檢查，在2023年10月23日召開的民主生活會(huì)上作自我批評(píng)。三是完善制度。進(jìn)一步修訂完善《三明市農(nóng)科院財(cái)務(wù)管理辦法》《三明市農(nóng)科院公務(wù)接待管理制度》等有關(guān)制度，對(duì)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待審批手續(xù)和接待報(bào)銷流程進(jìn)行細(xì)化和明確。四是組織學(xué)習(xí)。于2023年11月21日組織全院干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法、《三明市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，通報(bào)有關(guān)案例進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的規(guī)矩意識(shí)。
  （3）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
  整改情況：一是已于2023年10月31日將已發(fā)放的文明單位創(chuàng)建綜合性獎(jiǎng)勵(lì)基金10000元全部退回單位賬戶。院黨組書記副書記在2023年10月23日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上作檢查。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的原計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)2021年4月發(fā)放的2018年度節(jié)假日值班補(bǔ)貼2100元的資金列支科目進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)計(jì)財(cái)處核實(shí)該項(xiàng)補(bǔ)貼是從單位績(jī)效工資總量中支出，未超過2021年度績(jī)效工資總量，不作清退處理。三是嚴(yán)格落實(shí)《三明市人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)三明市農(nóng)科院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》文件精神，修訂完善《三明市農(nóng)科院績(jī)效考核管理辦法》，細(xì)化績(jī)效考核工作。今后將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)績(jī)效考核和薪酬分配的監(jiān)督管理，規(guī)范各類津補(bǔ)貼的發(fā)放。
  4.財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位。
  （1）借用公款未按期核銷。
  整改情況：一是開展自查自糾。由計(jì)財(cái)處對(duì)未按期還款的款項(xiàng)進(jìn)行再核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，有6位同志共借款9.88萬(wàn)元超三個(gè)月未還，所有借款已在2023年9月22日前全部歸還至單位賬戶。二是開展專項(xiàng)核查。院黨組就借款逾期未還有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查。經(jīng)核查，有1位同志于2007年6月借款9770元用于支付豐優(yōu)觀83開發(fā)的制種款，開發(fā)豐優(yōu)觀83結(jié)余未分配利潤(rùn)7810.25元，差額部分1959.75元由該同志個(gè)人自行承擔(dān)，并于2023年9月22日歸還至單位賬戶。三是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)1位同志進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令做出書面檢查；對(duì)5位同志進(jìn)行批評(píng)教育談話，對(duì)原計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。四是完善制度。修訂完善《三明市農(nóng)科院財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)公款借用的用途、還款期限，用款預(yù)約進(jìn)行細(xì)化，并明確由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)落實(shí)好預(yù)借款項(xiàng)到期提醒制度，從制度層面杜絕再次出現(xiàn)借款逾期未還的現(xiàn)象。
  （2）未按合同約定支付租金。
  整改情況：一是組織專人對(duì)蔬菜所租用試驗(yàn)地未按合同約定多支付租金事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該地塊租期為2018年1月1日至2023年12月31日，2020年預(yù)支付2019年—2022年4年租金104440元。按合同約定實(shí)際應(yīng)支付租金96499元，多支付租金7941元。出租方已于2023年11月22日將7941元退回單位賬戶。二是對(duì)蔬菜所原所長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令做書面檢查。三是修訂完善《三明市農(nóng)科院財(cái)務(wù)管理辦法》《三明市農(nóng)科院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)審核把關(guān)，堅(jiān)決出現(xiàn)此類問題。
  （3）財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。
  整改情況：一是報(bào)銷不規(guī)范的2名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)有關(guān)制度，規(guī)范報(bào)銷手續(xù)。二是修訂完善《三明市農(nóng)科院財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格報(bào)銷審批流程，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員審核，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的責(zé)任落實(shí)。三是將《三明市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《三明市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等文件編成學(xué)習(xí)資料匯編，發(fā)放給全院干部職工學(xué)習(xí)，提升相關(guān)政策文件的知曉率。
  （4）物資出入庫(kù)管理不嚴(yán)。
  整改情況：一是建立物資管理制度。制定《三明市農(nóng)科院物資管理、使用規(guī)定》，將種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、基質(zhì)、農(nóng)膜、實(shí)驗(yàn)耗材試劑等物資財(cái)產(chǎn)納入管理范疇，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”，明確出入庫(kù)管理不到位的問責(zé)機(jī)制和物資管理責(zé)任部門。二是建立物資管理責(zé)任人臺(tái)賬。由各研究所確定2—3位同志負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、出入庫(kù)管理，并于2023年11月21日將相關(guān)責(zé)任人報(bào)行管處報(bào)備，實(shí)行責(zé)任人臺(tái)賬式管理。三是強(qiáng)化督促檢查。于2023年11月1日對(duì)各研究所物資采購(gòu)、出入庫(kù)進(jìn)行抽查，推動(dòng)制度的落實(shí)，對(duì)管理不到位的研究所進(jìn)行督促整改，進(jìn)一步規(guī)范物資管理和使用。
   5.工程建設(shè)和物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出。
  （1）招投標(biāo)代理過于集中，存在“走程序”招標(biāo)和虛假招標(biāo)的現(xiàn)象。
  整改情況：一是對(duì)三個(gè)“走程序”招標(biāo)進(jìn)行全面核查。經(jīng)核查，有3個(gè)工程項(xiàng)目存在先確定施工方，指定招標(biāo)代理公司“走程序”讓施工方中標(biāo)的情況。責(zé)令3位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出情況說明，并對(duì)4位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)花卉所大棚修繕工程進(jìn)行造價(jià)核實(shí)。2023年10月10日邀請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)審核公司對(duì)大棚修繕工程進(jìn)行造價(jià)審核，審核結(jié)果為工程總造價(jià)比總決算金額少3229元，施工方已于2023年11月15日將3229元退回單位賬戶。三是對(duì)蔬菜所機(jī)耕路與水泥田埂硬化工程進(jìn)行核查。經(jīng)核查該項(xiàng)目不存在多算稅金但存在虛假招標(biāo)問題。已對(duì)蔬菜所原所長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令做出書面檢討。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評(píng)教育。四是對(duì)2020年菌物研究?jī)x器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)。該項(xiàng)目出現(xiàn)“7月13日發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果公告，7月10日就先發(fā)出中標(biāo)通知書”是由于采購(gòu)系統(tǒng)自動(dòng)生成中標(biāo)通知書，項(xiàng)目未存在虛假招標(biāo)問題。五是完善政府采購(gòu)招投標(biāo)相關(guān)制度。院黨組組織監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處、行管處負(fù)責(zé)人組成政府采購(gòu)招投標(biāo)制度工作組，新建《招標(biāo)采購(gòu)工作管理制度》《貨物、服務(wù)和零星維修工程類項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作管理規(guī)定》《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》《基建（修繕）工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《公共設(shè)施維修管理規(guī)定》等制度，對(duì)涉及政府采購(gòu)招投標(biāo)的事項(xiàng)、程序、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，形成一套針對(duì)性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)、規(guī)范化的制度。六是建立政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)。在2023年11月三明市政府采購(gòu)系統(tǒng)代理庫(kù)公示的代理機(jī)構(gòu)中，隨機(jī)比選出5家辦公地址在三明市區(qū)域內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)等級(jí)B級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu)作為我院首批代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)。期限兩年，到期后再重新比選，避免招標(biāo)代理公司過于集中。七是建立政府采購(gòu)招標(biāo)工作監(jiān)督員庫(kù)。監(jiān)督員從院工會(huì)、團(tuán)支部、女工委及研究所各類人員代表中產(chǎn)生，經(jīng)機(jī)關(guān)紀(jì)委資格審核后提名入庫(kù)，已于2023年11月30日為7位監(jiān)督員頒發(fā)聘書。今后每個(gè)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目從監(jiān)督員庫(kù)中隨機(jī)抽取一名監(jiān)督員參加招標(biāo)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)招投標(biāo)工作。八是開展專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)專業(yè)人員于2023年12月8日為全院專業(yè)技術(shù)人員開展一期政府采購(gòu)招投標(biāo)專題培訓(xùn)，提升政府采購(gòu)招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力，更加規(guī)范化開展政府采購(gòu)招投標(biāo)工作。
  （三）聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
   1.重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作形式多實(shí)效少。
  （1）對(duì)黨建工作重視不夠。
  整改情況：一是壓實(shí)黨建責(zé)任。院黨組書記、副書記在2023年11月8日召開的黨組會(huì)上作檢討，在2023年10月23日召開的民主生活會(huì)上作自我批評(píng)。黨組書記帶頭研究部署黨建工作4次，主持召開主題教育工作推進(jìn)會(huì)2次，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到黨支部、落到每一名黨員。二是推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。進(jìn)一步深化政治理論學(xué)習(xí)，開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，共組織集中學(xué)習(xí)10次，開展交流研討5次，專題黨課7次，組織黨員干部到建寧中央蘇區(qū)反“圍剿”紀(jì)念園、將樂?？诖?、沙縣夏茂俞邦村、福建省謝華安科學(xué)家精神教育基地、三明市檔案館、三明市生態(tài)新城等地開展主題學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，做到“以學(xué)鑄魂，以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”。三是創(chuàng)新服務(wù)舉措。通過打造新基地、引進(jìn)新品種、搭建新平臺(tái)“三新”舉措激活滬明合作“新引擎”，與上海農(nóng)科院聯(lián)合建立2個(gè)科技興農(nóng)專家工作站，滬明農(nóng)業(yè)成果展示基地70畝和滬明科研成果展示廳800平方米，成功舉辦滬明合作農(nóng)業(yè)科技成果展示推介活動(dòng)，掛牌成立滬明食用菌菌種質(zhì)量檢測(cè)中心（三明），搭建了滬明農(nóng)業(yè)科技合作的橋梁，為共同服務(wù)三農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興注入活力。四是深化黨建品牌創(chuàng)建。圍繞科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”，提升“農(nóng)科先鋒踐初心”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建質(zhì)量，組建44人的“圓夢(mèng)田野”科技志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立11個(gè)科技服務(wù)示范基地。以“科研成果+服務(wù)企業(yè)+示范基地”的多元化運(yùn)作模式，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接。五是強(qiáng)化“黨員e家”管理。在2023年10月30日對(duì)“黨員e家”網(wǎng)站內(nèi)的黨組織管理、黨員管理等基本信息進(jìn)行更新，并指定黨政辦一位同志負(fù)責(zé)“黨員e家”網(wǎng)站信息的管理。六是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。于2023年12月4日舉辦專題培訓(xùn)班，選送3位黨務(wù)干部到市委黨校參加市直機(jī)關(guān)黨工委組織的黨務(wù)工作培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力。對(duì)第三支部的支委進(jìn)行調(diào)整，將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的年輕黨員充實(shí)到支委班子，擔(dān)任組織委員，強(qiáng)化第三支部委員的配備。
  （2）黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
  整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任追究。院黨組書記、副書記于2023年11月8日對(duì)三個(gè)支部書記進(jìn)行約談，提醒支部書記要認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)做好支部工作，并對(duì)支部工作提出具體要求。對(duì)第三支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令作檢查。二是強(qiáng)化工作督查。黨組副書記于2023年11月14日組織召開支部工作推進(jìn)會(huì)，向三個(gè)支部書記反饋支部工作問題清單，提出整改要求。三是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。于2023年12月4日邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)黨工委的干部為班子成員和黨務(wù)干部作題為“提升黨務(wù)工作實(shí)務(wù)操作能力”的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)干部黨建工作能力。四是規(guī)范黨費(fèi)收繳。對(duì)黨費(fèi)基數(shù)進(jìn)行重核，對(duì)少繳納的黨費(fèi)進(jìn)行核算，于2023年10月10日補(bǔ)繳黨費(fèi)191.85元。五是落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。2023年5月以來，第一支部召開支委會(huì)會(huì)議13次、黨員大會(huì)13次，開展主題黨日活動(dòng)10次，上專題黨課2次；第二支部召開支委會(huì)會(huì)議10次、黨員大會(huì)5次，開展主題黨日活動(dòng)7次，上專題黨課2次；第三支部召開支委會(huì)會(huì)議8次、黨員大會(huì)7次，開展主題黨日活動(dòng)7次，上專題黨課2次。六是開展好特色主題黨日活動(dòng)。2023年9月27日，機(jī)關(guān)黨委與三明市直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨支部、沙縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合開展“牢記囑托強(qiáng)黨性提質(zhì)見效建新功”主題黨日活動(dòng)，重走習(xí)近平總書記考察調(diào)研路線，重溫習(xí)近平總書記到沙縣考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神；2023年10月12日，機(jī)關(guān)黨委與福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所共同開展了“黨建共建聚合力鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力”主題黨日活動(dòng)，激發(fā)黨員干部踔厲奮發(fā)、銳意開拓的干事熱情；第一支部4次開展了“我為群眾送科技”主題黨日活動(dòng)，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到三明蘭花科技小院、福建琉森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等合作企業(yè)開展特色科技服務(wù)活動(dòng)，相關(guān)事跡被三明市融媒體中心報(bào)道。
  2.干部人才隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。
  （1）年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠，研究所所長(zhǎng)配備不及時(shí)。
  整改情況：一是制定干部培養(yǎng)舉措。對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和青年科技人才發(fā)展開展專題調(diào)研，研究制定《三明市農(nóng)科院青年科技人才培養(yǎng)和使用的有關(guān)措施》，明確青年人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)、選拔條件、支持措施、申報(bào)程序、培養(yǎng)方式、經(jīng)費(fèi)保障等，引導(dǎo)、激勵(lì)青年科技人員開展科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)、到基層和企業(yè)服務(wù)鍛煉，加速青年科技人才的培養(yǎng)。二是制定科級(jí)干部培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)科級(jí)干部隊(duì)伍和50歲以下干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從干部的“選、育、管、用”4個(gè)方面提出具體規(guī)劃。三是加大年輕干部的使用力度。強(qiáng)化“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，將政治過硬、真抓實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的干部充實(shí)到科級(jí)干部隊(duì)伍中，已對(duì)科研管理處處長(zhǎng)和花卉研究所所長(zhǎng)兩個(gè)崗位進(jìn)行任免。內(nèi)設(shè)9個(gè)研究所，已配備8個(gè)研究所的所長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。
  （2）招才引智力度不夠。
  整改情況：一是加大人才政策宣傳。結(jié)合主題教育，將中央、省、市人才政策納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)議題，編印人才政策匯編，發(fā)到單位微信群，讓每位干部職工可以隨時(shí)查閱相關(guān)政策，進(jìn)一步提升政策的知曉率和政策執(zhí)行的透明度。二是加大人才引進(jìn)力度。出臺(tái)三明市農(nóng)科院引才五條舉措，從人才補(bǔ)助、住房保障、博士專享、平臺(tái)共享、明籍人才專享等五個(gè)方面出臺(tái)具體舉措。已從中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、上海農(nóng)科院食用菌研究所柔性引進(jìn)蔬菜、食用菌專業(yè)的學(xué)科帶頭人。積極與市委編辦、市人社對(duì)接，申報(bào)食品加工研究所、食用菌研究所等學(xué)科急需緊缺人才需求計(jì)劃，擬于2024年招聘7名專業(yè)技術(shù)人才。三是建立“一帶一”師徒工作機(jī)制。為6位新入職的青年甄選入職導(dǎo)師，幫助他們盡快適應(yīng)工作和生活環(huán)境，解決實(shí)際困難，快速提升業(yè)務(wù)工作能力，促使青年科技人員更快成長(zhǎng)。四是落實(shí)好干部職工關(guān)心關(guān)愛制度。召開新入職職工座談會(huì)、走訪慰問青年職工，了解其生活情況和住宿條件，征集改善住宿條件建議4條，已著手推進(jìn)整改，進(jìn)一步改善青年職工的住宿條件。
  3.履行管黨治黨政治責(zé)任不嚴(yán)格。
  （1）落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)。
  整改情況：一是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。院黨組書記強(qiáng)化履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任第一責(zé)任人的意識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行專題部署，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照責(zé)任分工，同步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)，常態(tài)化開展干部談心談話和廉政警示教育，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到黨支部、落到每一名黨員。二是召開廉政形勢(shì)分析會(huì)。院黨組和機(jī)關(guān)紀(jì)委于2023年7月27日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，回顧了2023年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對(duì)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)作了具體分析，督促班子成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)所管轄范圍黨風(fēng)廉政責(zé)任的落實(shí)、管理和監(jiān)督。三是常態(tài)化開展廉政警示教育。全年開展警示教育11次，集中學(xué)習(xí)《三明市財(cái)政資金領(lǐng)域典型案例案規(guī)鑒析》《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例剖析匯編》等學(xué)習(xí)材料，觀看廉政教育片《家聲》等，在節(jié)假日對(duì)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法等做出提醒。四是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。出臺(tái)《三明市農(nóng)科院黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)干部職工八小時(shí)之外監(jiān)督管理規(guī)定的通知》和《三明市農(nóng)科院專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)管理辦法》，將干部八小時(shí)之外的監(jiān)督日常化，制度化。五是追責(zé)問責(zé)情況。院黨組根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)人員做出談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等處理。
  （2）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任還有差距。
  整改情況：一是凝聚監(jiān)督合力。推動(dòng)院黨組把落實(shí)“第一議題”制度作為首要任務(wù)，列席院黨組會(huì)、巡察整改推進(jìn)會(huì)和專題民主生活會(huì)6次，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。二是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。與院黨組、機(jī)關(guān)紀(jì)委兩個(gè)層面開展監(jiān)督聯(lián)動(dòng)會(huì)商，綜合研判巡察、述責(zé)述廉、業(yè)務(wù)通報(bào)等相關(guān)信息6次，深入沙縣富口基地、沙縣道堂洋基地開展駐點(diǎn)調(diào)研2次，提升監(jiān)督質(zhì)效。三是防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。督促機(jī)關(guān)紀(jì)委開展以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神為主題的廉政教育4次，談心談話6人次，中秋、國(guó)慶等節(jié)前檢查2次，有針對(duì)性地落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化干部隊(duì)伍“八小時(shí)之外”行為規(guī)范管理。
  （3）機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督流于形式，未發(fā)現(xiàn)問題。
  整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年9月選派機(jī)關(guān)紀(jì)委干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)督促各研究所負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序。二是提升干部能力。及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作力量，加強(qiáng)干部對(duì)《監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，做好招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作。三是強(qiáng)化建章立制。督促相關(guān)部門修訂完善政府采購(gòu)招投標(biāo)相關(guān)制度6條，并建立政府采購(gòu)招投標(biāo)代理公司庫(kù)和監(jiān)督員庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)招投標(biāo)的監(jiān)督和管理。
  4.上輪巡察反饋問題整改不夠徹底。
  （1）2019年以來蔬菜所科企合作協(xié)議、科研成果轉(zhuǎn)化等重大事項(xiàng)仍未按規(guī)定上黨組會(huì)研究。
  整改情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。院黨組主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改不夠徹底的原因進(jìn)行剖析，在2023年10月23日召開的巡察整改民主生活會(huì)上作檢討。對(duì)蔬菜所所長(zhǎng)予以免職，于2023年11月23日收回“明栗1號(hào)”品種經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是修訂完善相關(guān)制度。修訂完善《三明市農(nóng)科院“三重一大”決策制度》和《三明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，明確科研成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)需由院成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并提交院黨組會(huì)研究同意后方可實(shí)施。三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”重要事項(xiàng)決策制度和黨組議事規(guī)程的紀(jì)律要求，推進(jìn)決策的制度化、民主化和科學(xué)化。巡察指出問題以來，召開“三重一大”會(huì)議9次，研究蔬菜所科企合作協(xié)議1次。
  三、巡察反饋問題線索的處理情況
  市紀(jì)委監(jiān)委駐市林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)市委巡察五組移交的問題線索，截至2023年12月6日，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，誡勉談話1人，批評(píng)教育1人。
  （一）誡勉情況
  因蔬菜所項(xiàng)目管理混亂，且存在工程招標(biāo)不規(guī)范問題，對(duì)蔬菜所原所長(zhǎng)羅某予以誡勉談話。
  （二）批評(píng)教育情況
  因在工程項(xiàng)目招投標(biāo)和工程驗(yàn)收過程中履職不到位問題，對(duì)陳某予以批評(píng)教育并責(zé)令作檢查。
  四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
  （一）關(guān)于“關(guān)于部分研究所科研實(shí)力偏弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息所沒有開展業(yè)務(wù)工作”的整改事項(xiàng)。
  下步工作措施：待機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，院黨組將抓緊與市委編辦溝通撤銷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所，成立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)測(cè)試中心的相關(guān)事宜。
   擬完成時(shí)限：2024年6月
  五、持續(xù)鞏固提升巡察整改工作成效
  （一）堅(jiān)持不懈推進(jìn)政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組會(huì)第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)主題、黨支部“三會(huì)一課”長(zhǎng)期主題、干部教育“第一主題”，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
  （二）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”重大事項(xiàng)決策制度，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨中央和省委、市委重要決策部署落地落實(shí)。統(tǒng)籌抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)三個(gè)責(zé)任的落實(shí)，著力在增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能上下功夫，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。推動(dòng)黨建與科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)提升“農(nóng)科先鋒踐初心”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，深化黨支部評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
  （三）堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，繼續(xù)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，著力解決一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足等問題。用制度管人管事，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督，嚴(yán)格把控科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、物資管理、政府采購(gòu)招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把控，筑牢干部職工廉潔自律的思想防線。
  （四）堅(jiān)持不懈推進(jìn)院所改革創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為突破口，聚焦糧食安全和種業(yè)振興，圍繞重大科技需求，調(diào)整科研方向，補(bǔ)齊學(xué)科短板，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)的方式，圍繞建設(shè)區(qū)域性一流地市農(nóng)業(yè)科研院所目標(biāo)，緊鑼密鼓抓好《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三明市農(nóng)科院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（明政文〔2022〕81號(hào)）文件和《三明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院2022—2030年發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)，在推動(dòng)全院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，為支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施貢獻(xiàn)更多的科技力量。
  歡迎廣大干部職工對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0598-5862926；通訊地址：沙縣虬江街道柱源村2號(hào)（郵編：365509）；電子郵箱：smnksbgs@163.com 。

中共三明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院黨組
2024年5月15日

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